Cumhurbaşkanı Tufan Erhürman, Cumhuriyet Meclisi Genel Kurulu’nda 23 Haziran tarihinde oy çokluğuyla kabul edilen Atatürk Öğretmen Akademisi Kuruluş Yasası‘nı, yeniden görüşülmek üzere Cumhuriyet Meclisi’ne iade etti.
Erhürman, iade gerekçesinde, Akademiye giriş koşulları, sınav usulleri, başarı kriterleri ve öğrencilerin akademik statülerini etkileyen temel konuların tüzükle düzenlenmesine olanak sağlayan hükümlerin; Anayasa’nın öngördüğü hukuk devleti ilkesi ve yasama yetkisinin devredilmezliği prensibi çerçevesinde yeniden değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.
“Anayasal önem taşıyor”
Atatürk Öğretmen Akademisi’nin kamu eğitim sistemine öğretmen yetiştiren özel statülü bir yükseköğretim kurumu olduğunu hatırlatan Erhürman, söz konusu düzenlemenin sadece teknik bir iç işleyiş değişikliği olarak görülemeyeceğini belirtti. Erhürman, şu ifadeleri kullandı
“Bu düzenleme, bireylerin eğitim ve öğretim hakkından yararlanmalarını ve öğretmenlik mesleğine erişim imkanlarını doğrudan etkilemektedir. Bu yönüyle düzenleme, Anayasa’nın 59’uncu maddesi ile kamu hizmetine girme hakkını düzenleyen 120’nci maddesi kapsamında anayasal önem taşımaktadır.”
“Hukuki güvenlik ilkeleriyle bağdaşmıyor”
Temel hak ve özgürlükleri etkileyen kuralların yasayla belirlenmesinin hukuk devletinin bir gereği olduğunu ifade eden Cumhurbaşkanı, yasanın yeterli çerçeve çizmeden yetkiyi bütünüyle tüzüğe bırakmasının yürütme organına sınırsız bir alan açabileceği uyarısında bulundu.
Erhürman, yasanın temel düzenleme alanını boş bırakmasının hukuki güvenlik ve öngörülebilirlik ilkeleriyle bağdaşmadığını belirterek, şunları kaydetti
“Yasanın temel düzenleme alanını boş bırakması ve bu alanın sonradan yürütme organınca doldurulmasını öngörmesi hâlinde, bireylerin hukuki durumları yasadan değil, ileride çıkarılacak idari düzenlemelerden öğrenilebilir hâle gelmektedir. Bu durum, idarenin takdir alanını anayasal sınırların ötesinde genişletme riskini de beraberinde getirmektedir.”
Cumhurbaşkanı Erhürman, Anayasa Mahkemesi’nin yasama yetkisinin devri konusundaki içtihatlarına da atıfta bulunarak, temel esasların doğrudan yasa metninde açık ve belirli bir şekilde düzenlenmesinin anayasal bir zorunluluk olduğunu belirtti.
